Παλαιάς τεχνολογίας υπολογιστές, λογισμικό που περιλαμβάνει βασικές εφαρμογές που δεν εκμεταλλεύονται τις δυνατότητες που υπάρχουν στην αγορά, μικρή χρήση του ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, υπηρεσίες που δεν συνδέονται μεταξύ τους προκειμένου να εξυπηρετήσουν τον πολίτη, αλλά και εργαζόμενοι που δείχνουν απροθυμία να μάθουν να χρησιμοποιούν το PC.
Αυτή είναι η κατάσταση του δημοσίου τομέα όσον αφορά στη χρήση των νέων τεχνολογιών που θα επέτρεπαν αφενός τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας αλλά και της παροχής καλύτερων υπηρεσιών προς τους πολίτες. Το αποτέλεσμα είναι οι ελπίδες να στηρίζονται πλέον σε ορισμένα μεγάλα έργα (π.χ. Εθνική Πύλη της Δημόσιας Διοίκησης - Ερμής, Εθνικό Δίκτυο Δημόσιας Διοίκησης -Σύζευξις, Εθνικό σύστημα Ηλεκτρονικών Δημόσιων Προμηθειών, Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Περιφερειών).
Τα αποτελέσματα δύο ερευνών (σε 2.000 υπαλλήλους της κεντρικής διοίκησης και 1.850 εργαζόμενους στην τοπική αυτοδιοίκηση) που πραγματοποίησε μεταξύ του Νοεμβρίου 2006 και του Απριλίου 2007, το Παρατηρητήριο για την Κοινωνία της Πληροφορίας μπορούν να χαρακτηριστούν ιδιαίτερα ενδιαφέροντα.
Τεχνογνωσία
Όσον αφορά στον εξοπλισμό, σχεδόν όλοι οι εργαζόμενοι στη δημόσια διοίκηση έχουν υπολογιστή: 92% στη κεντρική διοίκηση, 97,6% στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης. Όμως, μόλις το 35% των υπαλλήλων στην κεντρική διοίκηση έχουν email, ποσοστό που είναι αυξημένο μόνο στις περιφέρειες (65,71%), για να πέσει σημαντικά στις νομαρχίες (40,12%) και στους δήμους και τις κοινότητες (35,31%). Αντίστοιχα, μόλις το 37% στην κεντρική διοίκηση και το 28,2% στους ΟΤΑ έχει πιστοποιητικό γνώσης χειρισμού υπολογιστών με τα στοιχεία να δείχνουν ότι οι εργαζόμενοι αποφεύγουν να πάνε στα σεμινάρια που διοργανώνονται (21,99% στους ΟΤΑ).
Ένα άλλο ζήτημα αφορά τη σύνδεση μεταξύ των εφαρμογών που έχουν οι διάφοροι φορείς της δημόσιας διοίκησης. Εκτός ελαχίστων εξαιρέσεων, δεν υπάρχει συγκεκριμένη διασύνδεση μεταξύ της κεντρικής διοίκησης και της τοπικής αυτοδιοίκησης για τη συστηματική ροή πληροφορικών με συγκεκριμένο σύστημα πληροφορικής. Ακόμη και μέσα στον ίδιο φορέα είναι πολύ λίγα τα συστήματα που διασυνδέονται μεταξύ τους (13%) και συνήθως είναι οι ιστοσελίδες των εν λόγω οργανισμών που παίρνουν δεδομένα από τις κεντρικές πληροφοριακές υποδομές που υπάρχουν.
Επιπλέον, υπάρχει ανομοιογένεια μεταξύ των εφαρμογών που επιλέγουν οι περιφέρειες, οι νομαρχίες και οι δήμοι - κοινότητες, γεγονός που αναμένεται να δημιουργήσει ακόμη μεγαλύτερα προβλήματα, όταν κάποια στιγμή θα ζητηθεί η μεταξύ τους σύνδεσης. Ακόμη και σε περιπτώσεις πρόσφατα εγκατεστημένων εφαρμογών, παρουσιάζονται σημαντικά ελλείμματα μηχανογράφησης ζωτικών λειτουργιών (μητρώα αρρένων, ληξιαρχείο, δημοτολόγιο, κ.λπ.).
Μόλις 8 οι παρεχόμενες ηλεκτρονικές υπηρεσίες
Όσον αφορά την παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών από πλευράς κεντρικής διοίκησης προς τους πολίτες, είναι αξιοσημείωτο ότι από το σύνολο των 20 βασικών δημόσιων υπηρεσιών - όπως αυτές έχουν συμφωνηθεί και αξιολογούνται ετησίως από τα κράτη μέλη της ΕΕ - μέχρι το τέλος του 2006 διατίθεντο πλήρως ηλεκτρονικά οι 8 από 5 που ήταν το 2005. Οι περισσότερες από αυτές τις υπηρεσίες και ιδίως αυτές που φθάνουν στο αποκαλούμενο και «ανώτατο επίπεδο» εξυπηρέτησης είναι κυρίως αυτές που σχετίζονται με την είσπραξη χρημάτων από το Δημόσιο (φόρος εισοδήματος, φορολογία, ΦΠΑ).
Αξίζει όμως να σημειωθεί ότι μόλις το 8% του πληθυσμού χρησιμοποιεί το Διαδίκτυο για συναλλαγές με το Δημόσιο και μάλιστα για πολύ απλές υπηρεσίες, όπως είναι η εύρεση πληροφοριών και το «κατέβασμα» εντύπων. Δραματική είναι κατάσταση πάντως στην τοπική αυτοδιοίκηση, καθώς διαπιστώθηκε ότι καμία περιφέρεια δεν παρέχει ηλεκτρονικά τις υπηρεσίες της στους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Επιπλέον, μόλις οι 14 από τις 51 νομαρχίες προσφέρουν ηλεκτρονικές υπηρεσίες (27,45%) με το αντίστοιχο ποσοστό για τους δήμους να ανέρχεται σε 18,29%.
Νέες τεχνολογίες
...και δημόσια διοίκηση σε αριθμούς: Σημαντικές ελλείψεις
50% των υπολογιστών στην Τ.Α. είναι παλαιάς κοπής
77,73% των συστημάτων χωρίς συμβόλαιο συντήρησης
8% συναλλάσσεται μέσω Internet με το Δημόσιο
71% των επιχειρήσεων με 10+ εργαζομένους συναλλάσσε- ται ηλεκτρονικά με το Δημόσιο
Πηγή: imerisia.gr
|